“就目前而言，尽管世界金融危机给河南经济造成的影响并不算太大，但由于这种危机影响由外到内，从东到西具有延迟性，河南真正要承受的冲击远还没有到来。”河南财经学院教授、经济学博士后程文晋告诉本报记者，“别忘了，河南还是个全国最大的劳务输出省，沿海劳动密集型企业大量倒闭，农民工纷纷返乡，这种形势对河南而言只能是雪上加霜。”
但河南的决策者并没有被危机吓倒，而是提前谋划、逆势而上，危中寻机，甚而是危中抢机，不断运用经济、行政乃至法律手段千方百计为河南经济增长保驾护航。
河南省中小企业局总经济师陈根成说：“值得庆幸的是，这种糟糕的经济形势尽管让一些企业暂时失去快速成长的机会，甚而死亡，但它也给企业营造了一个反思与调整的时机与氛围，利用得好，反而可以加快造纸、化工、有色金属、建材等高耗能、高排放企业的改造，迅速节能减排，可以迫使企业通过内部挖潜、扩大投资、兼并联合、抢占市场等策略增强抗击风险能力，加快发展，可以促使一些科技含量高、成长性强、产品附加值高、低能耗的企业脱颖而出。”
强力投资：一边还债，一边提升
中央出台４万亿资金扩大内需措施不久，河南省发改委就传出消息，从２００８年１１月份起至２００９年底，河南拟投资１．２万亿元，在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等８大领域，新开工建设至少５００个亿元以上的重大项目，带动全社会新开工项目总投资规模超过１万亿元，力争２００９年全省完成城镇固定资产投资超过１万亿元。
“强势、积极、准确、迅速，”河南省政府发展研究中心研究员杨郑生这样评价说，“这么大的资金投入，一方面有利于把过去对农业发展欠下的债补上，另一方面有利于河南进行全面的产业升级和结构调整，从而为提升河南产业的整体水平，为河南未来的大发展抢得先机。”
来自河南发改委的消息说，河南将投资５００亿加快农村民生工程和农村基础设施建设，全面提升河南农业的综合实力，把农田水利多年来的欠账补上，投资４５００亿元开工建设洛阳石化４５万吨ＰＸ、郑州国投２０万吨甲醇制烯烃示范工程、平煤５０万吨甲醇等至少３５０个重大项目。进行产业升级和结构改造，全力提升河南企业的整体水平。杨郑生说：“前些年经济形势不错，河南企业发展势头好，产业升级并没有时间去做。现在是用心装备自己的时候了！”
力挺中小企业：寒冬过后是暖春
“河南中小企业目前来说尽管基本面没有什么大的改变，但增速放缓，利润锐减，并有加速趋势，整体形势不容乐观。”陈根成说，“主要经济指标增速仍在下滑，金融危机波及的行业和企业面越来越宽，亏损、半停产、停产和倒闭的企业不断增多。”
调查显示，仅郑州一地上半年半停产企业就有近２６００家，停产企业近１０００家，倒闭４００多家。
这种情况早已引起河南省委、省政府的高度重视。鉴于中小企业资金日趋紧张，融资愈加艰难，河南省委、省政府先后出台、并即将出台一系列大力扶持中小企业发展的政策。为了解决企业贷款难问题，２００８年１１月份，河南省财政拨付省中小企业担保中心资本金５０００万元，以提高其担保能力。同时，还安排专项资金８亿元，要求县（市）总体按１∶１比例筹措８亿元，支持县级中小企业信用担保体系建设。
据悉，２００９年年底前，河南省、市、县要全面建立中小企业信用担保体系，并逐年加大财政投入，吸引社会资金投入，争取五年内使全省中小企业信用担保体系资本规模达到１００亿元。
另外，河南省委、省政府多次召开银企洽谈会，与一些金融机构达成协议，增大河南中小企业的贷款额度，为其营造相对宽松的金融环境。
记者还了解到，河南正准备开展小额贷款公司的试点工作，初步打算在一个地市设立２－３个小额贷款公司，贷款额度的上限为３００万元，这一措施的实施将会在很大程度上缓解河南中小企业资金严重短缺问题。
“河南省近期采取的促发展措施中最重要的是给信心，最大的亮点是给提醒。”河南商业经济学会秘书长宋向清说。
保就业、促创业，以人为本
专家认为，目前最值得担心的不是房地产、钢铁、纺织等行业增长的放缓，而是这些行业放缓带来的就业水平的下降。作为全国第一人口大省、农业大省，河南消化自身劳动力的能力本来就十分有限，省内一批中小企业，特别是纺织服装、食品加工、制造业等劳动密集型企业停产倒闭，致使近百万工人下岗，而大量的、持续不断的农民工返乡更是让河南的就业形势雪上加霜。
“河南应对新兴涉农企业、劳动密集型企业给予投资倾斜，以此减轻全省的就业压力。”杨郑生说，“河南早就是文化大省、旅游大省，只是资源一直并没有整合好而已，现在是大力发展它们的时候了。”
来自河南省旅游局的消息说，未来几年河南旅游业拟投资７００亿元。根据测算，旅游业每投资１万元就可创造１个就业机会。而旅游直接就业１人就能带动间接就业４．３人。
作为拉动经济发展、扩大就业的重要举措，河南省将以发展个体私营经济为重点，从政策、资金、市场准入和投资领域等方面，全方位扶持各种形式的社会创业活动。
在解决创业主体的融资难问题上，河南省除了建立创业融资担保体系，５年内全省中小企业信用担保资本金要达到１００亿元以上以外，还加强信贷支持，包括加大小额担保贷款发放力度，支持失业人员、大中专毕业生、转业退役军人、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业，２００９年河南全省要发放小额担保贷款达１４亿元。
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